Raad van State: Verbod op versterkte gebedsoproepen strijdig met grondwet

De Raad van State heeft scherpe kritiek geuit op het initiatiefwetsvoorstel van de Kamerleden Flach en Eerdmans dat het gebruik van geluidsversterking bij gebedsoproepen wil verbieden. Volgens het adviesorgaan schendt het voorstel de vrijheid van godsdienst en pakt het in de praktijk discriminerend uit, vooral tegenover moslims.

De Raad wijst erop dat de Grondwet en internationale verdragen zoals het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens (EVRM) de vrijheid van godsdienst nadrukkelijk beschermen. Beperkingen zijn alleen toegestaan als ze proportioneel en noodzakelijk zijn, wat bij een totaalverbod niet het geval is. “Het wetsvoorstel ontneemt reële betekenis aan een belangrijk aspect van een door de Grondwet beschermd grondrecht,” aldus het advies.

De initiatiefnemers stellen dat versterkte gebedsoproepen gevoelens van onbehagen en onveiligheid kunnen oproepen bij omwonenden. Maar volgens de Raad is er geen bewijs dat zulke oproepen daadwerkelijk maatschappelijke onrust veroorzaken. Het volledig uitsluiten van versterkte oproepen gaat “verder dan nodig is” en raakt vrijwel uitsluitend één geloof — de islam.

De Raad adviseert daarom om het voorstel niet in behandeling te nemen. Wel benadrukt zij dat gemeenten al bevoegdheden hebben om religieuze geluiden te reguleren, zoals de duur, het volume of de tijdstippen van gebedsoproepen. Ook loopt er momenteel een onderzoek van de staatssecretaris van Sociale Zaken naar de praktijk van versterkte gebedsoproepen in Nederland, waarvan de resultaten begin 2026 worden verwacht.

De uitspraak van de Raad van State wordt door velen gezien als een verdediging van de religieuze vrijheid en gelijkheid van alle gelovigen in Nederland. Vanuit moslimgemeenschappen klinkt opluchting dat een dergelijk verbod voorlopig van tafel is, al blijft men alert op pogingen om religieuze uitingen verder te beperken.